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| 國內汕頭清通隊汕頭清通馬桶等報廢車(chē)不知去向引起汕頭順祥高度關(guān)注 |
| 發(fā)布時(shí)間：2012-5-23 8:52:53 查看次數：108 |
相較于生意紅火的非法拼裝車(chē)市場(chǎng)，正規報廢汽車(chē)回收企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)成本高，回收價(jià)格低，幾年來(lái)一直生意慘淡。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設司有關(guān)人士日前在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前國內報廢汽車(chē)行業(yè)存在著(zhù)投入少、基礎差、經(jīng)營(yíng)不規范等問(wèn)題，急需完善的制度進(jìn)行規范引導。
八成報廢車(chē)不知去向
按照規定，單位或者個(gè)人應當及時(shí)將報廢車(chē)輛交售回收拆解企業(yè)，并由其向公安機關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)手續，然而現在不主動(dòng)報廢的車(chē)主或企業(yè)越來(lái)越多。安徽合肥車(chē)管所一位工作人員稱(chēng)，目前當地報廢汽車(chē)主要由車(chē)主主動(dòng)報廢，過(guò)了報廢期限十天仍未登記報廢，會(huì )將車(chē)輛相關(guān)信息公布到網(wǎng)絡(luò )上，強制注銷(xiāo)。對應報廢的汽車(chē)非法上路并無(wú)強制有效的辦法。
據了解，近幾年國內的報廢汽車(chē)回收量只占到汽車(chē)總保有量的0.5%～1%，遠低于發(fā)達國家5%～8%的水平。知名汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家賈新光告訴記者，報廢車(chē)管理還存在許多問(wèn)題，大概80%的報廢車(chē)不知去向，很大一部分流入了非法拆解拼裝廠(chǎng)。而非法拆解、拼裝車(chē)輛多發(fā)生在轄區接合部等地帶，超期服役的大部分汽車(chē)分布在農村和偏遠地區，恰恰是監管薄弱的地區。
2002年國家取消了原國家經(jīng)貿委對報廢汽車(chē)回收企業(yè)的資格認定后，各地對于報廢汽車(chē)的管理狀況各不相同。一些地區商務(wù)部門(mén)仍然對報廢汽車(chē)企業(yè)實(shí)行資格認證，并控制企業(yè)數量，但有些地區取消準入資格后，不少不具備拆解條件的企業(yè)無(wú)序進(jìn)入報廢汽車(chē)行業(yè)，企業(yè)數量驟增，有關(guān)部門(mén)對違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)難以實(shí)施有效監管。
盡管部分地區有相關(guān)規定要求從事汽車(chē)報廢的企業(yè)必須通過(guò)商務(wù)部門(mén)的核準，但仍無(wú)統一有效的手段進(jìn)行規范。記者日前在河南汝州調查期間就發(fā)現，該地區商務(wù)部門(mén)認定的合法企業(yè)只有1家，工商部門(mén)注冊的卻有3家。
是否應建立準入制度
賈新光認為，報廢汽車(chē)行業(yè)應該建立準入制度，“因為從設計到拆解，有多種問(wèn)題需要監督管理，所以汽車(chē)報廢回收屬于特殊行業(yè)，應有特殊行業(yè)許可證才行，不能隨便誰(shuí)都干�！�
據了解，德國規定，需要報廢的車(chē)輛必須按要求交給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行報廢處理，違者將被處以高達5萬(wàn)歐元的罰款。日本對參與報廢汽車(chē)回收利用的企業(yè)實(shí)行嚴格的管理，報廢汽車(chē)回收企業(yè)，氟類(lèi)回收企業(yè)需要備案；拆解、破碎企業(yè)從提高回收率和環(huán)境保護方面有嚴格準入資格，需要通過(guò)審批才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
2010年7月19日，國務(wù)院法制辦公布《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，準備重新確立報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)資格許可制度。
國務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)稿中寫(xiě)道：“現行《報廢汽車(chē)回收管理辦法》關(guān)于報廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解的報廢汽車(chē)‘五大總成’應當作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規定，已經(jīng)不能適應開(kāi)展汽車(chē)再制造的需要。同時(shí)，2002年清理行政審批時(shí)，現行《管理辦法》確立的報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定這項行政審批被取消。對此，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府以及報廢汽車(chē)回收企業(yè)多次反映，報廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)涉及公共安全、環(huán)境保護以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，為從源頭上加強管理，確有必要對報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)實(shí)行資格許可制度，建議通過(guò)修改《管理辦法》，重新確立報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)資格許可制度�！� |
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